黨的建設(shè)

Party building

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黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序?qū)嵤┘?xì)則-試行

發(fā)布時(shí)間：

2019-12-16 00:00

來源：

2019年10月14日省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2019年11月14日省委辦公廳發(fā)布）

第一條為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，規(guī)范全省黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條黨組（包含黨組性質(zhì)的黨委，下同）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡稱派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組按照干部管理權(quán)限，對(duì)駐在部門（含綜合監(jiān)督單位，下同）黨組管理的中層以及相應(yīng)職級(jí)黨員干部涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查和內(nèi)部審理，經(jīng)集體研究提出黨紀(jì)處分初步建議，與駐在部門黨組充分溝通并取得一致意見后，將案件移送本級(jí)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委（以下簡稱紀(jì)檢監(jiān)察工委）進(jìn)行審理。

紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)移送的案件，應(yīng)當(dāng)按照案件審理工作相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，形成審理報(bào)告提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工委會(huì)議審議后，將審理認(rèn)定的事實(shí)和處理意見等書面反饋派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

紀(jì)檢監(jiān)察工委在審理過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組原則上應(yīng)當(dāng)尊重紀(jì)檢監(jiān)察工委的審理意見。如出現(xiàn)分歧，經(jīng)溝通不能形成一致意見的，由紀(jì)檢監(jiān)察工委將雙方意見報(bào)派出它的紀(jì)委研究決定。

第三條因機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等原因，市縣兩級(jí)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委無法承擔(dān)審理任務(wù)的，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以將案件移送派出它的紀(jì)委案件審理部門（以下簡稱審理室）進(jìn)行審理。

對(duì)涉及國家安全、國家秘密，或者具有重大政治影響等敏感特殊案件，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以將案件移送審理室進(jìn)行審理。

第四條移送審理室審理的，移送前派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)與駐在部門黨組溝通取得一致意見。審理室形成審核報(bào)告報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,書面反饋派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。如果出現(xiàn)分歧，經(jīng)溝通不能形成一致意見的，由審理室將雙方意見報(bào)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定。

第五條派駐紀(jì)檢監(jiān)察組收到審理書面反饋意見后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將黨紀(jì)處分建議通報(bào)駐在部門黨組，由黨組討論決定并以黨組名義作出黨紀(jì)處分決定。

紀(jì)檢監(jiān)察工委黨紀(jì)處分建議與黨組的意見不同又不能協(xié)商一致的，由紀(jì)檢監(jiān)察工委報(bào)派出它的紀(jì)委研究決定。

第六條給予駐在部門的中層以及相應(yīng)職級(jí)以下（不含本級(jí)）黨員干部黨紀(jì)處分，由部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行審查和審理，由黨組討論決定。在作出黨紀(jì)處分決定前，應(yīng)當(dāng)征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見，并將有關(guān)情況如實(shí)記錄并歸入案卷。

根據(jù)工作需要，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以直接對(duì)駐在部門的中層以及相應(yīng)職級(jí)以下（不含本級(jí)）黨員干部違反黨紀(jì)案件進(jìn)行立案審查和審理，提出黨紀(jì)處分建議，移交駐在部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委按照規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。必要時(shí)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以將黨紀(jì)處分建議直接通報(bào)駐在部門黨組，由黨組討論決定。

第七條黨組對(duì)其管理的黨員干部實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。在討論決定處分黨員事項(xiàng)時(shí)，一般情況下應(yīng)當(dāng)由基層黨組織討論后按照程序報(bào)黨組討論決定；特殊情況下，可以由縣級(jí)以上部門黨組直接決定給黨員以紀(jì)律處分。黨紀(jì)處分決定自黨組討論決定之日起生效。

縣（市、區(qū)）直部門黨組討論決定處分的黨員如果涉及的問題比較重要或者復(fù)雜，或者給黨員以開除黨籍處分的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)縣（市、區(qū)）紀(jì)委審查批準(zhǔn)。黨紀(jì)處分決定自縣（市、區(qū)）紀(jì)委批準(zhǔn)之日起生效。

第八條給予駐在部門黨組管理的中層以及相應(yīng)職級(jí)黨員干部黨紀(jì)處分，給予中層以及相應(yīng)職級(jí)以下黨員干部撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分的，由駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委在黨紀(jì)處分決定生效之日起30日內(nèi)，將黨紀(jì)處分決定以及相關(guān)材料報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工委備案。紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)備案材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并督促解決。

對(duì)移送審理室進(jìn)行審理的案件，報(bào)審理室備案。

紀(jì)檢監(jiān)察工委應(yīng)當(dāng)每季度向派出它的紀(jì)委、本級(jí)直屬機(jī)關(guān)工委報(bào)送備案監(jiān)督情況專項(xiàng)報(bào)告，必要時(shí)可隨時(shí)報(bào)告。

第九條黨組應(yīng)當(dāng)在黨紀(jì)處分決定作出后30日內(nèi)，按照被處分黨員職務(wù)職級(jí)層次和具體崗位，安排適當(dāng)人員向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)當(dāng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布，并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系，將處分決定材料歸入受處分黨員檔案，辦結(jié)涉及的職務(wù)、職級(jí)、工資、工作以及其他有關(guān)待遇等變更手續(xù)。

黨組應(yīng)當(dāng)將黨紀(jì)處分決定正式通報(bào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；給予向同級(jí)黨委備案的黨員干部黨紀(jì)處分的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通報(bào)同級(jí)黨委組織部門。

第十條對(duì)不服黨紀(jì)處分決定的申訴，由作出黨紀(jì)處分決定的黨組受理。

對(duì)受理后處理意見仍不服的，可以向上級(jí)黨組織申訴。

第十一條紀(jì)檢監(jiān)察工委在派出它的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下建立健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，對(duì)黨組討論決定、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查處理的案件事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、處分檔次、程序手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取通報(bào)、約談等方式反饋評(píng)查結(jié)果。

第十二條本細(xì)則中涉及需機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委辦理的事項(xiàng)，對(duì)未設(shè)立機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的部門，由黨組指定本部門有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。

第十三條本細(xì)則中涉及紀(jì)委監(jiān)委辦理的事項(xiàng)，一般應(yīng)由其內(nèi)設(shè)聯(lián)系該部門的監(jiān)督檢查（紀(jì)檢監(jiān)察）部門受理，并可以根據(jù)案件具體情況征求案件審理部門等相關(guān)部門意見，提出辦理意見，按照程序報(bào)批；需要提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定的，由監(jiān)督檢查（紀(jì)檢監(jiān)察）部門移送案件審理部門具體承辦。

第十四條黨的工作機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論和決定黨員處分事項(xiàng)，參照本細(xì)則執(zhí)行。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組給予駐在部門黨組管理的干部政務(wù)處分，參照本細(xì)則辦理，并以派駐紀(jì)檢監(jiān)察組名義作出政務(wù)處分決定，或者交由其任免機(jī)關(guān)、單位給予處分。

第十五條本細(xì)則具體解釋工作由省委辦公廳會(huì)同省紀(jì)委承擔(dān)。

第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。

無